塔利班“卷土重来”为乌带来挑战，直接威胁是...
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【原标题】塔利班“卷土重来”对乌兹别克斯坦和中亚有什么影响？
法新社最新消息称，塔利班宣布“大赦”阿富汗政府官员，并敦促他们回去工作。
国际联军开始撤离是阿富汗局势升级的先兆。几十年来，阿富汗实际上并不是作为一个完整国家存在，而是被分割成不同势力控制的领土。因此，阿富汗部分国家机构的崩溃只是一个时间问题。
具有讽刺意味的是，阿富汗政府垮台发生在7月塔什干会议之后的一个月，当时，当地媒体几乎将这场会议视为里程碑事件。这再次表明，解决阿富汗问题是一个非常复杂的过程，需要的不仅仅是在一个国家或另一个国家组织多场会议。
阿富汗的不稳定是对塔什干阿富汗倡议的一个严重挑战，这些倡议自2016年以来得到第二轮发展，但并不总是能付诸实践。然而，应该承认，要求乌兹别克斯坦在阿富汗方面取得任何突破性成就是不符合逻辑的，中亚国家没有任何工具来影响阿富汗的事态发展。
但这并不代表应该叫停这一方向的国家外交政策。阿富汗因素给塔什干带来了一些严峻挑战，无论是在地方层面还是区域层面。首先即安全问题——阿富汗逃兵和难民的涌入，以及日后与塔利班建立边界的必要性，都造成了边境地区紧张局势。
阿富汗官方政府垮台，也使乌国近年来积极推动的所有阿富汗项目协议受到质疑。中亚各国社会稳定面临挑战，对难民的接收往往有可能引发社会紧张局势进一步加剧。
在地方层面上，塔利班“卷土重来”应彻底将“阿富汗是（或应该是）中亚的一部分，并呼吁将其纳入区域议程”这一理论删除。试图人为将阿富汗与中亚重新联系起来，特别是如果这种想法在中亚政治精英中越来越受欢迎，将是对已经陷入困境的重启区域化进程的一个打击。此外，试图让一块没有稳定国家机构的领土参与区域进程是徒劳的。
阿富汗可能出现的人道主义危机对地区来说无疑是一个挑战，包括对团结的考验。阿富汗问题是整个地区的问题，它不单单是与其接壤的邻国的问题，每个中亚国家的安全不仅始于自己的边界，而且始于整个中亚地区与阿富汗的边界。
中亚国家应该思考在阿富汗问题上建立共同立场，共同决定如何以及在哪些领域实施联合项目，并为“中亚-阿富汗”模式奠定基础。同时，该模式只有在阿富汗政府在全国范围内掌权的情况下才会有效。
另一方面，塔什干应该将自己的阿富汗议程务实化，摆脱旨在获得外部效果的“花架子”，继续执行不干涉某一政治势力或族裔群体进程的政策。重点在于，要尽可能准确地界定自己的利益区域和范围，并尝试在任何具有合法地位的政府下推进这些利益。
当涉及到最敏感话题——与塔利班的谈判时，没有必要去寻求道德层面。国家利益和国家安全利益需要与各种势力交谈、谈判。塔利班是阿富汗的一个现实存在，无论喀布尔官方、邻国，还是国际社会，都无法逃避这个现实。因此必须与他们进行接触——至少要了解其中各派系的内部情绪，至多要划定红线、拿到某种保证。事实上，这正是参与国际社会与塔利班对话的各方都在努力做的事。
塔利班攻占总统府画面：武装人员将武器放在办公桌上讲话。
近年来，塔利班多次表示没有向中亚国家扩张的意图。然而，首先，在该地区边界发生军事对抗始终是一个严重不稳定因素。第二，把塔利班当成一个整体来看令人怀疑——历史一再表明，塔利班不同派系有不同的行动计划。第三，计划可能会变。
只有在塔利班最终掌权时，我们才能知道其任何主张或承诺的可信度。因为这将使他们处于一个需要保留对国家的控制，并寻求资源以确保其政权稳定的政党的位置。
只有到那时，塔利班的真实目的才会清晰可见，这将决定他们现在在谈判中愿意做出的所有承诺的代价。如果他们决定暴力行事，周边国家就会面临大问题。如果塔利班内部有务实性代表，那么掌权后，他们就会努力与外部世界建立关系。当然，最糟糕的情况是塔利班上台后发动内战，随后演变成“所有人反对所有人”的战争。
目前，阿富汗前途未卜，战场、国家政治力量外部支持者之间的谈判、外部干预（包括军事干预）程度，都有可能决定它的命运。
美国和国际联盟是否在训练阿富汗军队方面做得不好，或者只是阿富汗军队不同意被训练，现在都已毫无意义。华盛顿显然已经厌倦了留在阿富汗，那里发生的一切都将在国际社会的默许下发生。关键原则是尽量减少消极后果，而不是预防。
因此，塔什干和中亚其他国家面临着相当复杂的外交策略。一方面，不应该受“如果阿富汗局势不稳定，该地区就会崩溃”的新闻报道的影响。另一方面，必须尽可能理性地关注具体可行的经济项目，同时避免为了公关陷入既没有政治资源也没有财政资源的问题的诱惑。
最重要的是，在与塔利班进行对话时，必须向公众传达一个明确信息，即该措施是必要的，而不是促进其意识形态和治理方法的手段。
对整个中亚来说，直接威胁不是塔利班在阿富汗掌权，而是塔利班从多年来恐吓本国人民的极端分子转变成努力创造一个公平正义社会的英雄。
来源：报纸网
编译：维卡
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监制|张兴鼎 编辑|宋欣
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